1873年7月,李鸿章将轮船招商公司改为轮船招商局,委派上海商人进行管理。此后,轮船招商局与外商展开了激烈的竞争。在华的英国和美国的旗昌等轮船公司,互相联合,将运费大幅度降低,想以此来压垮轮船招商局。李鸿章在清朝政府的支持下,采取筹借官银、增加漕粮运输及承办官方运输等措施,予以回击,使招商局转亏为盈。这一较量迫使美国旗昌公司破产,而英国的公司也不得不妥协,与轮船招商局在各条航线上共同商定了统一的价格。从而打破了外商对中国航运业的垄断,在一定程度上保护了中国的权益。随后,轮船招商局收购了旗昌轮船公司的所有产业,包括船只、码头和位于上海外滩的办公大楼。
至此,轮船招商局除在上海设有总局外,在天津、烟台、汉口、广州、香港以及国外的横滨、神户、吕宋、新加坡等处均设有分局,资本共计420余万两,是当时民用企业中业绩最大的企业之一,成为规模最大的轮船公司。但是,由于在制度上的落后,没过多久,英国的轮船公司在中国的航运业上,又重新占据了主导地位。