日本的“大陆政策”

大陆政策也称大陆经略政策，是日本自明治维新后，“不甘处岛国之境”，立足于用战争手段侵略和吞并中国、朝鲜等周边大陆国家的对外扩张政策，是日本近代军国主义的主要特征和表现。日本大陆政策于19世纪80年代趋于成熟，并在1894—1895年的甲午战争中得以实施。
　　日本“大陆政策”的缘起，并非从日本近代开始的。早在丰臣秀吉初步统一日本后，就曾于1592年、1597年两度发动侵略朝鲜的战争。至德川幕府末期则出现了“海外雄飞论”，“海外雄飞论”是当时日本儒学家、国学家和洋学家从不同角度集中论述的对外扩张主义思想，矛头指向朝鲜和中国。因此，它并非某一思想家所提，而是多家主张的概括。其主要代表人物为本多利明、佐藤信渊和吉田松阴等。他们的主张虽具有不切当时日本实际的幻想性，但却奠定了“大陆政策”的思想基础。
　　在继承和发展丰臣秀吉、佐藤信渊、吉田松荫等人的大陆扩张主义之后，1868年，明治天皇发表了《御笔信》，申明政府将“开拓万里之波涛，布国威与四方。”伴随着日本的明治维新的进程，日本的大陆政策开始形成。1889年12月24日，山县有朋就任日本第三届首相，成立内阁。1890年3月，山县有朋将其对外基本理论《外交政略论》，连同其在1888年撰写的《军事意见书》提交阁僚传阅，以期统一思想。
　　《外交政略论》提出了“产权线”、“利益线”的新概念，强词“保卫利益线”的重要性，明确提出日本“利益线之焦点在朝鲜”。
　　1890年12月，第一届帝国议会开幕，山县有朋在议会上作实施方针的演说，他公开阐述了《外交政略论》的主旨“利益线论”，指出“凡国家能保全主权线及利益线者方能为国家……只防守主权线不可谓完备，必须同时保卫利益线。”
　　在大陆政策的指导下，日本沿着军事化的方向迅速发展，把扩充军备作为当务之急和头等大事。1886年，明治天皇颁布敕谕：“立国之务在于海防，一日不可缓。”日本政府在甲午战争之前的几年间连续8次修订和实施《扩充军备案》，平均每年军费开支高达财政总支出的30%。为了补充军费的不足，1887年天皇下令从皇室经费中挤出30万元作为海军补助费，内阁总理伊藤博文利用天皇赐款的机会，多方鼓动，在全国掀起了一场海防捐款的热潮，一年之间民间捐款多达200多万元。1892年，天皇召开御前会议，大声疾呼“国防一事，苟拖延一日，将遗恨百年”，再次决定每年从皇室经费中拿出30万元补充海军军费，并同时决定从各级官员的薪金中抽出十分之一上交国库，用于制造军舰。这些做法不仅增加了军费，也表达了最高统治集团的决心和气度，对全国的民心士气产生了很大的激励作用。
　　日本一面扩军，一边派出大批间谍在中、朝活动，在甲午战争前绘成了包括朝鲜和我国辽东半岛、山东半岛和渤海沿岸的每一座小丘，每一条道路和河流的详图。日本就像一架制作精良的战争机器，时刻不停地运转着，一旦时机成熟，便会毫不犹豫地诉诸武力。