1936年12月12日拂晓,在张学良、杨虎城的共同指挥下,东北军派兵包围了华清池,迅速解除了进行抵抗的蒋介石卫兵的武装,蒋介石已跳墙逃跑,被东北军搜出扣留,移送新城大楼。与此同时,第十七路军解除了中央宪兵第二团、省公安局、警察大队等机构的武装,接管了飞机场,包围了西京招待所,将陈诚、蒋鼎文、卫立煌等十多名军政大员拘捕。张、杨于当日通电全国,要求停止内战,联共抗日。这就是西安事变。
西安事变引起了国内外各种政治势力的强烈反响。
日本:企图挑拨亲日派扩大内战,以便扩大侵略中国。12月17日,日本外相声言“南京政府绝不能与张学良妥协,否则日本政府将不能坐视”。并暗中支持何应钦向西安进兵。
美英:支持和平解决。担心亲日派乘机掌权,日本扩大侵华,排挤美英的在华势力。主张只要蒋介石还能继续统治下去,不妨就和共产党采取某种形式的联合。
南京国民政府:掌握实权的亲日派何应钦在日本帝国主义的支持下主张“讨伐”张学良,企图置蒋介石于死地,取而代之。12月16日下令讨伐张学良,何自任“讨伐军”总司令,调大军沿陇海线西上,进攻潼关,又派大队飞机准备轰炸西安。17日电召赴德“养病”的亲日派头子汪精卫立即回国,共同进行联日倒蒋反共的政治阴谋。国民党内亲美英派竭力主张和平解决。他们派蒋介石顾问、澳大利亚人(曾任张学良顾问)端纳飞抵西安探听,宋子文、宋美龄也亲到西安和张、杨进行谈判。
张、杨在发动事变后,立刻电请中国共产党派代表团到西安,共商捉蒋后的善后事宜。
中国共产党应采取什么方针?当时党内、红军指战员中,基于爱国义愤,十年内战的阶级恨,许多人赞成杀死蒋介石。中共中央全面分析了当时形势,指出事变发展的两种可能的前途:或者爆发内战,这一前途不利于中国人民的抗战而有利于日本的侵略;或者和平解决而结束内战,使抗日民族统一战线迅速建立起来,这一前途有利于全国人民的团结抗日。因此,中国共产党的政策是揭破日本和中国亲日派利用“拥蒋”的号召发动内战的阴谋,推动南京政府走向抗日。
中共中央采取了努力争取实现第二个前途的有效措施:通电南京国民政府,劝告他们接受张、杨的主张,停止内战,一致抗日;并派周恩来、秦邦宪、叶剑英等为中共代表到西安去帮助张、杨同蒋介石谈判;一面派红军主力开赴潼关附近,准备配合张、杨抵御亲日派的进攻,给张、杨在政治上、军事上以有力的支援。
经过中国共产党的努力和全国人民的压力,12月24日,蒋介石被迫接受了停止内战、共同抗日的条件。25日,张、杨释放蒋介石,西安事变终于和平解决。