民：百姓。

畏：畏惧，害怕。

奈何：为什么。

惧：吓唬。

释义：

老百姓不畏惧死亡，为什么用死来吓唬他们呢？

老子认为，社会混乱，国家难治，是统治者贪得无厌的结果。当老百姓被贪官污吏、苛捐杂税整治到连死都不怕的地步时，统治者就别想再欺压民众、坐稳江山了。